أزمة الاتجار بالبشر الخفية للوباء

تابعنا على:   23:31 2020-04-30

د. نبهان سالم ابو جاموس

أمد/ تسبب الفيروس التاجي في زيادة عدد الأشخاص المعرضين للاستغلال من قبل المتجرين - وكشف عدم استعداد العالم لحمايتهم.
بقلم كورين ريدفيرن | 30 أبريل 2020 ، 9:43 صباحًا
المصدر / مجلة فورين بوليسي الأمريكية

كان ذلك في شباط (فبراير) عندما حدثت أول محادثة منسقة عالميًا حول الاتجار بالبشر خلال تفشي الفيروس التاجي الجديد. يتذكر العاملون في مجموعة الحماية العالمية - وهي الشبكة المستقلة التي تضم أكثر من 1000 منظمة دولية غير حكومية ، برئاسة مفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين وتركز على دعم الفئات الضعيفة في أوقات الأزمات - تجمعًا مكثفًا بشكل خاص ، يدعمه شعور متزايد بالقلق ؛ الشعور بأن هذه كانت مشكلة لم يكن القطاع الإنساني بأكمله على استعداد لها. وقالت سامانثا ماكورماك ، الخبيرة القانونية في مجموعة الحماية العالمية المعنية بالاتجار بالبشر: "لقد كنا مثل ، واو ، هذه منطقة مختلفة". "عندما نتحدث عن الاتجار في أوقات الأزمات ، عادة ما نفكر في حالة صراع أو كارثة طبيعية. كان هذا جديدًا تمامًا ".
بالنسبة لفريق عمل مكافحة الاتجار بالشبكة ، بدأ العام بشعور من الزخم والطاقة: أخبر وليام شمالي ، منسق مجموعة الحماية العالمية المعين حديثًا ، المنظمات الأعضاء أن معالجة الاتجار في مناطق الأزمات أمر بالغ الأهمية ، وكان الفريق في عملية وضع إرشادات رسمية حول كيفية دمج أقرانهم للإتجار في استجابتهم على الأرض لحالات الطوارئ مثل الزلازل والأعاصير. وتوقع ماكورماك أن يقضي العام في شرح ما يمكن أن يشمله منع الاتجار في 32 دولة حيث يوجد عدد كبير من الأشخاص النازحين داخليًا الذين يواجهون خطر الاستغلال بشكل خاص.
بالنسبة لأي شخص على دراية بالآليات والأساليب التي تدفع الاتجار ، فمن الواضح لماذا ترتفع معدلات الاستغلال خلال الأزمات الدولية. سواء كان يتخذ شكل تجنيد أو نقل أو إيواء الأفراد من خلال استخدام القوة أو الإكراه أو الاحتيال (أو كل ما سبق) ، فإن الاتجار هو سلوك مفترس ، والأشخاص الضعفاء - مثل العرائس الأطفال أو اللاجئين - هم دائمًا هم الأكثر عرضة للخطر. ولكن في أوقات الطوارئ - سواء كان فيضان أو جفاف أو مجاعة أو إعلان حرب أو ركود - فإن الهياكل الداعمة تتحول وتنهار. أصبحت المجتمعات التي كانت قوية ذات يوم ضعيفة فجأة مع سعي الناس لفقدان عائلاتهم ومنازلهم ووظائفهم. بالنسبة للمتجرين حول العالم ، تشير كل كارثة إلى توفر مفاجئ للفرائس المحتملة.
ولكن حتى مع التركيز المتزايد لمجموعة الحماية العالمية على منع الاتجار في أوقات الطوارئ ، يبدو أن القليل من العاملين في القطاع الإنساني قد توقعوا تأثير الدومينو للاستغلال الذي يؤكد خبراء على مستوى عال أن الفيروس التاجي قد بدأ بالفعل - وأن متخصصي الاتجار الآن يتدافع لمنع جميع أنحاء العالم. في المقابلات التي أجريت مع عشرات من أعضاء مجتمع مكافحة الاتجار بالبشر ، تساءل كل منهم عما إذا كانت المنظمات غير الحكومية في الخطوط الأمامية للوباء لن تكون قادرة على التعامل مع زيادة الاتجار - ويرجع ذلك إلى حد كبير لأن أغلبيتهم تجاهلوا المشكلة حتى الآن.
على الرغم من الدعوات إلى التعامل مع منع الاتجار باعتباره "نشاطًا منقذًا للحياة" للمستجيبين الأوائل لتطبيقه في المراحل الأولية للاستجابة لحالات الطوارئ ، إلا أن العديد من المنظمات الإنسانية الرائدة ليس لديها تدريب متخصص في مكافحة الاتجار متاح لموظفيها. ولا يزال البعض الآخر يناقشون استراتيجياتهم ويناقشونها - بعد شهور من انتشار الجائحة وفي وقت تعني عمليات الإغلاق الدولية أن 75٪ من العمليات الإنسانية تتوقف مؤقتًا بشكل مؤقت. وفي الوقت نفسه ، قد تؤدي تخفيضات التمويل إلى تفاقم الشيء نفسه الذي تعمل الجهات الفاعلة في مكافحة الاتجار بالبشر على مواجهته: في وقت سابق من هذا الشهر ، اضطر برنامج الغذاء العالمي إلى خفض برامج توزيع الغذاء بنسبة تصل إلى 50 في المائة في مناطق الاتجار الساخنة بما في ذلك اليمن المنكوبة بالصراعات ومخيمات اللاجئين في أوغندا ، مما يضع بالفعل المجتمعات الضعيفة اجتماعياً واقتصادياً على أرض أكثر هشاشة.
"لقد سمعت بالفعل أن الضحايا يضطرون للمشاركة في أنشطة أكثر خطورة لكسب المال للمتجرين ، وأنهم يواجهون مستويات أعلى من العنف ، وأيضاً أنهم أكثر ديناً [للمتاجرين بهم] كل يوم ، قالت تاتيانا كوتليارينكو ، مستشارة في قضايا مكافحة الاتجار في منظمة الأمن والتعاون في مكتب أوروبا للمؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان في أوروبا . "نحتاج إلى التأكد من أن أولئك الذين لا يزالون في حالات الاتجار يكتشفون ويُزالون ، وعلينا أن نتأكد من أن الناجين من الاتجار يحصلون على الغذاء والمأوى والمساعدة الطبية على أبسط المستويات والوصول إلى العدالة والحصول على المعلومات ".
بدأت كاثرين وورسنوب ، الأستاذة المساعدة في كلية السياسة العامة بجامعة ميريلاند ، في البحث عن العلاقة بين الاتجار وتفشي الأمراض المعدية في عام 2017 ، بعد أن عثرت على منشور مدونة لليونيسفحول الحاجة إلى تطوير الاستجابة الإنسانية للاتجار في حالات الطوارئ. قالت Worsnop إنها يمكن أن ترى على الفور أوجه تشابه بين تفشي المرض والكوارث الطبيعية: كلاهما يضخم نقاط الضعف الحالية بينما يعرض للخطر الآخرين الذين ربما لم يكونوا معرضين للخطر من قبل. وقالت: "لديك زيادة في التفاوت الاقتصادي ، والوصم ، والانفصال عن الأسرة ، ووفاة أفراد الأسرة" ، وكلها عوامل خطر راسخة للإتجار ، وكلها نتائج أيضًا على المستوى الرئيسي والمحلي. تفشي المرض. " وأضافت أن تدفق حفظة السلام التابعين للأمم المتحدة (كما رأينا خلال الفاشيات المحلية والإقليمية مثل الحمى الصفراء في البرازيل وحمى لاسا في نيجيريا) يشكل خطرًا إضافيًا.
بحلول عام 2019 ، أثبتت Worsnop صحة فرضيتها: من المرجح أن تشهد البلدان التي عانت من تفشي المرض زيادة في تدفقات الاتجار بالبشر بعد انتشار العدوى . باستخدام المعلومات التي جمعها مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ومجموعة بيانات منفصلة تسمى مؤشرات الاتجار بالبشر ، تمكنت Worsnop من تحليل السنوات 1996-2003 و 2000-2011 على التوالي. لكنها لم تكن قادرة على فحص أثر الفاشيات الحديثة ، مثل إيبولا في عام 2014 ، أو زيكا في عام 2016 ، لأنه لم يعد يتم جمع البيانات الضرورية. وقالت: "بيانات الاتجار غير موثوقة ، وكذلك بيانات التفشي". "لكنني فعلت ما بوسعي من البيانات التي لدي."
ربما لم تتمكن ورسنوب من إدراج الإيبولا في بحثها ، لكنها قالت إن هناك مؤشرات أخرى تشير إلى زيادة الاستغلال في المناطق المتضررة. في غضون عامين ونصف من التشخيص الأول للإيبولا في عام 2014 ، توفي أكثر من 11000 شخص في غينيا وليبيريا وسيراليون بعد الإصابة بالفيروس ، وفقد أكثر من 16000 طفل أحد والديهم أو كليهما. ارتفع الاستغلال الجنسي للأطفال بشكل كبير: أفاد برنامج الأمم المتحدة الإنمائي أن حمل المراهقات زاد بنسبة 65 بالمائة أثناء تفشي المرض في سيراليون ، بينما كشفت الأبحاث التي أجرتها Plan International و World Vision و Save The Children عن 10 بالمائة من الشباب يعرفون الفتيات اللاتي تم إجبارهن في البغاءبعد فقدان أحد أفراد الأسرة. كما أقرت وزارة الخارجية الأمريكية في تقرير الاتجار بالبشر لعام 2016 بأن الأنشطة الحكومية لمكافحة الاتجار توقفت مؤقتًا في البلدان المتضررة من الإيبولا - مما ترك الآلاف من الأشخاص في خطر.
ومع ذلك ، فقد تم تجاهل أبحاث Worsnop حتى الآن إلى حد كبير من قبل القطاع الإنساني. وقالت أندريا كيني ، المتخصصة في مكافحة الاتجار في الأوضاع الإنسانية في المنظمة الدولية للهجرة: "حاولنا التحدث قليلاً عن إيبولا العام الماضي ، لكننا كافحنا للحصول على أي جر". "لذا تم إسقاطها هناك. ولكن بمجرد أن بدأ هذا الفيروس التاجي بالفعل في الظهور ، كانت هناك أسئلة تطرح ، وكان الكثير منا ينظرون إليه مرة أخرى ، محاولين إيجاد نوع من المقارنة. أتمنى لو كنا قد نظرنا إليها من قبل. " عبر البريد الإلكتروني ، أكد كيني في وقت لاحق أن السبب وراء عدم قيام المنظمة سابقًا باستكشاف العلاقة بين الفاشيات والاتجار بمزيد من العمق لم يكن بسبب عدم الاهتمام ، "ولكن لأن الجهات الصحية التي يمكنها الرد على سياق الإيبولا كانت ببساطة شديدة مشغول."
الآن ، على الرغم من تقارير الاتجار خلال الوباء، تقوم الحكومات بإعادة توجيه الموارد بعيدًا عن أنشطة مكافحة الاتجار بالبشر - مما يضع ضغطًا إضافيًا على القطاع الإنساني للتقدم. في مارس / آذار ، تواصلت الشرطة الأردنية لمكافحة الاتجار بالبشر مع مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة لطلب توريد معدات الحماية الشخصية الأساسية. قال إلياس شاتزيس ، رئيس قسم مكافحة الاتجار بالبشر وتهريب المهاجرين في المكتب: "ليس هذا ما سنفعله عادةً" ، وهي إدارة تركز عادةً على مساعدة البلدان على صياغة وإنفاذ القوانين وسياسة مكافحة الاتجار. "ولكن في أوقات الأزمات علينا التكيف. لذا حاولنا العثور على الأموال لدعمهم بالقفازات والأقنعة حتى يتمكنوا من مواصلة عملهم ". إنه يود رؤية المزيد من الأقسام تتخذ نفس النهج. وقال "هناك حاجة أكيدة لمزيد من التعاون في هذا المجال".
ما يعتبر نشاطًا لمكافحة الاتجار في أزمة عالمية هو نقطة أخرى من الجدل ، حتى بين أولئك الذين يدافعون عن نفس القضية. في 31 مارس / آذار ، نشر التحالف العالمي ضد الاتجار بالنساء - وهي شبكة مقرها بانكوك تضم أكثر من 80 منظمة غير حكومية دولية - منشورًا على مدونة يقر بأنه على الرغم من أن وباء الفيروس التاجي سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة الاستغلال ، إلا أنه شعر بأنه "مخادع للقلق بشأن الاتجار الآن." قال المنشور إن هناك قضايا اجتماعية واقتصادية أوسع يحتاج المجتمع الإنساني إلى معالجتها بشكل أكثر إلحاحًا ، مثل البطالة والجوع.

أوضح بوريسلاف جراسيموف ، منسق الاتصالات والدعوة للتحالف ومؤلف المنشور: "ترى منظمتنا الاتجار بالبشر كأعراض وليس كمرض في حد ذاته". "هذا ما يحدث عندما لا يحصل الناس على سبل العيش ، ولا يحصلون على دعم اجتماعي ، ولا يستطيعون تحمل تكاليف الرعاية الصحية ، ولا يستطيعون رعاية الأطفال. حتى في الظروف العادية ، يمكننا القول أننا بحاجة إلى معالجة العوامل التي تجعل الناس عرضة للاتجار. لقد جعل هذا الوباء هذه الأشياء واضحة للغاية ".
تحدث عبر الهاتف من هولندا ، رفض إيفلين هولسكين فكرة أن المنظمات الإنسانية يجب أن تضع أولويات لمكافحة الاتجار بالبشر خلال الوباء. قالت هولسكين ، إحدى مؤسسي منظمة Free a Girl ، وهي منظمة هولندية غير ربحية ملتزمة بإنهاء الاستغلال الجنسي التجاري للأطفال في جنوب آسيا ، منذ أن أعلنت الحكومة الهندية إغلاقها على مستوى البلاد في 24 مارس ، وهي تسمع تقارير قصصية عن الاتجار بالجنس للأطفال و الإساءة كل يوم. "يتم استغلال الأطفال على أساس يومي ، والمرافق والدعم المتاح لهم محدود كما هو" ، قالت. وقالت إن أولئك الموجودين على الخطوط الأمامية لتفشي المرض عليهم واجب إيجاد طرق للاستجابة لكل من الجوع والاتجار ، حتى عندما يكون الوصول محدودًا والتمويل ضيق.
وقال ماكورماك ، المتخصص القانوني في مجموعة الحماية العالمية ، إن ما ستبدو عليه الاستجابة الفعالة لمكافحة الاتجار بالبشر في الأزمات كان منذ فترة طويلة مصدر الارتباك غير الضروري عبر القطاع الإنساني. هذا لا يعني بالضرورة صرف الانتباه عن القضايا الملحة الأخرى. كما لا يجب أن تتضمن تطوير مشاريع جديدة تمامًا ، لكل منها مجموعة من الأهداف ومتطلبات الميزانية والطلبات الخاصة بها. غالبًا ما تكون مسألة تدريب المستجيبين الأوائل على التعرف على حوادث الاتجار عند ظهورها ، وضمان تلقي ضحايا الاستغلال دعمًا موجهًا بشكل خاص.
قال ماكورماك: "أحد ما يقلقني هو أن ما يتم الإبلاغ عنه في كثير من الأحيان على أنه قضية عنف على أساس الجنس هو في الواقع قضية تهريب". "يحتاج الناس إلى معرفة ماهية الاتجار - لتحديده على حد سواء ، والعمل على معالجته بطريقة شاملة."
ظهرت إشارة إيجابية في وقت سابق من هذا الشهر ، عندما وقعت مجموعة من المنظمات غير الحكومية المحلية في نيجيريا على سلسلة من ورش العمل الافتراضية حول مكافحة الاتجار بالبشر. وفي الوقت نفسه ، يقوم فريق من خبراء الاتجار بالبشر من مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان وهيئة الأمم المتحدة للمرأة بإعداد دراسة استقصائية لتوزيعها بـ 20 لغة عبر شبكات الناجين قبل نهاية أبريل. والأمل هو أن يتمكنوا من البدء في صياغة بروتوكولات وطنية مستنيرة حول كيفية الاستجابة للاتجار خلال الوباء في غضون أربعة إلى ستة أسابيع.
ومع ذلك ، لا يفهم Worsnop لماذا فشلت العديد من المنظمات واسعة النطاق في تدريب موظفيها على كيفية تحديد ضحايا الاتجار قبل الوباء. قد لا يكون من الممكن التنبؤ بالضبط بموعد تفشي المرض مثل الفيروس التاجي ، لكنها ليست المرة الأولى التي تشهد فيها أزمة انهيار الهياكل الأسرية وتركت المجموعات الضعيفة في خطر الاستغلال. وقالت: "إنها تقلقني من أن خطر الاتجار هذا لا يتم دمجه بأي طريقة منهجية لخطط الاستجابة الإنسانية في الوقت الحالي". "يبدو أنها فرصة ضائعة."
يحزن ماكورماك أيضا على الوضع الحالي. وقالت إن العام بدأ بهذا الوعد. ولكن في الظروف المحمومة حيث يكافح الناس للحصول على الغذاء والماء ، من الصعب إقناع المنظمات غير الحكومية بإفساح المجال لمكافحة الاتجار أيضًا - على الرغم من أنه قد يكون أيضًا مسألة حياة أو موت. وقالت: "من الأهمية بمكان أن تفكر المنظمات في الاتجار عندما تستجيب لجميع الأزمات". "من الواضح أن الفيروس التاجي يمثل تحديا هائلا للمجتمع العالمي بأسره ، ولكن الاتجار هو مشكلة كبيرة. نحن بحاجة إلى القيام بالمزيد. "

اخر الأخبار