هل تتعامل الدول الاستبدادية أو الديمقراطية مع الأوبئة بشكل أفضل؟

تابعنا على:   15:21 2020-04-01

ترجمه د. نبهان سالم ابو جاموس

أمد/ راشيل كلاينفيلد زميل أقدم في برنامج الديمقراطية والصراع والحكم. كانت الرئيس التنفيذي المؤسس لمشروع الأمن القومي ترومان.

أعلنت الصين انتصارها على الفيروس التاجي الجديد وبدأت في إغلاق مستشفياتها المؤقتة. بكى رئيس الفيروس التاجي في سنغافورة بينما شكر العاملين في مجال الرعاية الصحية على جهودهم. في هذه الأثناء ، طلب المسؤولون الإسبان حلبة للتزلج على الجليد كمشرحة مؤقتة ، ويتوسل الممرضون في الولايات المتحدة للحصول على أقنعة مخيطة يدويًا . تثير التناقضات الصارخة سؤالاً واضحاً حول الحكم: هل تقوم الدول الاستبدادية بعمل أفضل من الدول الديمقراطية في القبض على الفيروس التاجي؟

من المؤكد أن الصين منخرطة في حملة دعائية باللغة الإنجليزية لتصوير ردها على أنه نشر فعال للسلطوية ذات التقنية العالية التي احتوت الفيروس بسرعة واشترت العالم. إنها تدعم الرسالة عن طريق إرسال المعدات الطبية والخبراء إلى دول أخرى ، ونشر قصة كاذبة بأن المرض نشأ عن الإرهاب البيولوجي العسكري الأمريكي . أصدر الرئيس دونالد ترامب حملة دعائية من تلقاء نفسه ، وأصدر مبادئ توجيهية لصفع الوباء بعلامة "صنع في الصين" وإلقاء اللوم على الاستبداد والرقابة في الصين على التأخير المبكر الذي سمح لفيروس محتمل أن يصيب العالم.

على الرغم من محاولات السياسيين لاستخدام الأزمة للترويج لنموذجهم السياسي المفضل ، فإن السجل حتى الآن لا يظهر علاقة قوية بين الفعالية ونوع النظام. في حين أن أداء بعض الأنظمة الاستبدادية بشكل جيد ، مثل سنغافورة ، فإن أداء البعض الآخر كان ضعيفًا للغاية ، مثل إيران. وبالمثل ، تعثرت بعض الديمقراطيات ، مثل إيطاليا والولايات المتحدة ، بينما كان أداء البعض الآخر مثيرًا للإعجاب ، مثل كوريا الجنوبية وتايوان. لم يدمر المرض حتى الآن البلدان النامية ، مما يجعل من المستحيل إدراج الأنظمة الاستبدادية والديمقراطيات الأكثر فقراً في المقارنة.

الدليل حتى الآن يبدو أن هناك ثلاثة عوامل لها تأثير أكبر على نجاح الدولة من نوع نظامها.

الدروس المستفادة من وباء السارس

تايوان وكوريا الجنوبية وهونغ كونغ ، و سنغافورة تختلف في أنظمة الحكم، ولكن أخذ كل ذلك بعيدا الدروس الرئيسية من السارس: أنها وضعت اختبارات سريعة بعد وقت قصير من بدء التاجى نشر وأجرى اختبار واسعة للحصول على خطوة واحدة إلى الأمام من الفيروس. كان لدى جميعهم قوانين سارية المفعول أو تم التذرع بها أثناء حالات الطوارئ التي سمحت بالتتبع الاستثنائي للمكان الذي أصيب فيه الأشخاص بالفيروس التاجي ، وقاموا بتخفيف حماية الخصوصية لنشر هذه المعلومات على نطاق واسع وتنبيه الأشخاص المراد اختبارهم. ثم اعتمدوا على الحجر الصحي المفروض لفرض تفشي المرض. كندا ، الدولة الوحيدة خارج آسيا التي تفشى فيها السارس بشكل كبير ، تشارك في إعداد مماثل لفيروس التاجي والاختبار الشامل.

النظم السياسية المشروعة

عندما حاولت الرئيسة التنفيذية لهونج كونج نفس الاستراتيجية التي يتبعها بعض جيران هونج كونج ، واجهت الممرضات المضربين والمعارضة العنيفة للحجر الصحي. ما الذي ميز هونغ كونغ عن المحاربين القدماء المصابين بالسارس؟ لا تثق حكومتها بحوالي 60 % من السكان.

يعتمد نجاح الرقابة الاجتماعية الحكومية على الامتثال الطوعي أكثر مما يعتمد على تطبيق الحكومة. في عصر الحرب الباردة ، كانت الأنظمة الشمولية معروفة بجواسيس الجوار ، و gulags ، والبيروقراطيين الهيكلي ، والدول المركزية الأيديولوجية للغاية حيث لا يثق المواطنون في حكومتهم وبعضهم البعض. لكن الثقة اليوم لم تعد تنهار بشكل واضح حسب نوع الحكومة.

وفقًا لاستطلاعات أجراها Edelman ، فإن الصين هي الدولة الأكثر وثوقًا من قبل سكانها ، حيث تحتل سنغافورة المرتبة السادسة ، وارتفعت كوريا الجنوبية إلى المركز العاشر تحت قيادتها الحالية. يمكن للحكومات التي تتمتع بمستويات عالية من الثقة أن تحافظ بشكل فعال على عمليات الإغلاق المرهقة. وبنفس القدر من الأهمية ، مكنت الثقة بعض الدول من إقناع مواطنيها بالسماح بإجراء اختبارات شاملة والحجر الصحي قبل ظهور آثار الفيروس على نطاق واسع ، مما سمح لها بوقف انتشار المرض مبكرًا.

وعلى العكس من ذلك ، كانت الحكومة الإيرانية تعاني منذ فترة طويلة من أزمات عدم الشرعية - أحد أسباب رفض الزعماء الدينيين في قم إغلاق مواقع الحج المقدسة وتجاهل العديد من الإيرانيين التحذيرات بالبقاء في منازلهم واستمروا في نشر المرض.

لكن العديد من الديمقراطيات - التي تعاني من الاستقطاب وعدم المساواة والشعور بالوعد الفاشل - تواجه أيضًا ضعف ثقة المواطن. ثقة الإيطاليين في تحوم حكومتهم بالقرب من ثقة هونج كونج. وهكذا ، حتى مع اتهام الشرطة لعشرات الآلاف من الأشخاص لكسر الإغلاق ، استمرت الحركة في لومباردي بنحو 40 % من المستويات الطبيعية ، وفقًا لبيانات الهاتف الخلوي ، واجهت العديد من الديمقراطيات الأوروبية تراجع الثقة منذ الأزمة المالية لعام 2008 ، مع انخفاض تصنيف إسبانيا وفرنسا والمملكة المتحدة بشكل خاص في دراسة أجرتها جالوب . في الولايات المتحدة ، استطلاع بيويرى أن الثقة في الحكومة قد هبطت من 75 % من السكان في الستينيات إلى مستوى شبه تاريخي بلغ 17 % اليوم. بينما يثق المزيد من الناس بالنصائح الطبية الحكومية ، وجدت جالوب أن أكثر من ثلث الإيطاليين وما يقرب من 30 %من الأمريكيين لا يفعلون ذلك. بشكل غير مفاجئ ، تجاهل العديد من الناس في كلا البلدين النصيحة المبكرة لممارسة الإبعاد الاجتماعي.

في الولايات المتحدة ، يؤثر الاستقطاب على وجهات نظر الشرعية. تحطمت مراعاة تدابير مثل غسل اليدين على طول خطوط حزبية صارمة حيث قلل ترامب من أهمية الفيروس وقدم المشورة في نزاع مع نصيحة الخبراء الطبيين. كحكومات ولايات - تتمتع بمستويات ثقة أكبر - تخطو إلى الخرق ، فإنها تطبق مناهج صحية عامة مختلفة على نطاق واسع تعكس الخريطة الانتخابية باللونين الأحمر والأزرق ، وتحول الولايات المتحدة إلى خمسين دراسة حالة في الحكم .

جانب آخر من الشرعية هو مدى لعب الحكومات السياسة مع جائحة لدعم حكمها. بطريقة استبدادية نموذجية ، أخفت كل من إيران والصين مدى الأزمة عن العالم وشعبها. أجبرت الصين طبيبًا مبكرًا على الإبلاغ عن المخالفة ورفضت المساعدة من منظمة الصحة العالمية ؛ كانت إيران تتفوق على ذلك بإرسال أقنعة لمساعدة ووهان قبل أسابيع قليلة من بناء قبور جماعية في المنزل سراً . ولكن في سنغافورة الاستبدادية ، كان الفضل في التواصل والشفافية الممتازين لرئيس الوزراء في منع الناس من تخزين السلع بسرعة من خلال السماح لهم بمعرفة ما يمكن توقعه. في هذه الأثناء ، قامت حكومة الولايات المتحدة بتسييس الأزمة ، وتقليل جديتها وقلة الاختبار ، ربما تجنب الأرقام التي قد تكون مدمرة سياسياً في سنة الانتخابات.

قدرة الدولة

إن قدرة الحكومة - قدرتها على التدخل بكفاءة في الساحات من الاتصالات وتوفير الصحة إلى صيانة الحجر الصحي وتصنيع المعدات - ترتبط ارتباطًا وثيقًا بناتجها المحلي الإجمالي أو نوعها العام من النظام السياسي. بعض البلدان الفقيرة لديها تعليم عالي ، وأقوى من أنظمة الصحة والإنفاذ. على سبيل المثال ، كانت فيتنام السلطوية ذات الدخل المتوسط المنخفض قادرة على تنفيذ استراتيجية مماثلة ، مع نجاح مماثل ، لتلك التي كانت في كوريا الجنوبية الأكثر ثراء وديمقراطية.

الولايات المتحدة ضعيفة الأداء مقارنة بثروتها. نسبة غير عادية من التعيينات السياسية في وسائل الوطنية الخدمة المدنية أنه تم إعاقة الاستجابة على مستوى أغنى وأفضل الموارد لحكومتها التي كتبها السياسة والأيديولوجيا، فضلا عن البيروقراطية و الجمود . إحدى النتائج هي أن الأمر قد يستغرق أسبوعًا لتلقي نتائج الاختبارات التشخيصية للفيروس التاجي في الولايات المتحدة ، بينما طورت اليابان اختبارًا مدته خمسة عشر دقيقة ويمكن لسنغافورة أن تنتج نتائج اختبار في ثلاث ساعات. وفي الوقت نفسه ، من الذي يجري اختباره ، ومدى سرعة معالجة هذه الاختبارات ، ومقدار دقة الاتصالات التي يتم تتبعها وترابطها - وهي الخطوات الحاسمة التي تسمح للبلدان بتجنب الإغلاق العام - يتم إجراؤها من قبل أقسام الصحة المحلية . تختلف الموارد المحلية والتعليم اختلافًا كبيرًا ، وتشبه بعض المناطق البلدان الأكثر فقراً والأقل قدرة. في أوائل مارس ، على سبيل المثال ، كانت فيتنام تجري عددًا أكبر بكثير من الاختبارات ، لكل فرد وعلى أساس مطلق ، من الولايات المتحدة .

العلم يتطلب استجابات وليس إيديولوجيات

في حين أنه من السهل نسبيًا تحديد الخصائص التي تجعل الاستجابة الفعالة للجائحة ، فمن الصعب تحديد ما إذا كانت أي استراتيجية معينة أكثر استبدادية أم ديمقراطية. على سبيل المثال ، قواعد الخصوصية المتراخية التي تسمح لكوريا الجنوبية بدمج بيانات تتبع بطاقة الائتمان ، والدوائر التلفزيونية المغلقة ، ونظام تحديد المواقع العالمي للأشخاص الذين لديهم الفيروس ، ثم نشر النتائج لتعقب جهات الاتصال المحتملة ، تشعر أورويليان لأولئك في الغرب. ومع ذلك ، فقد سمحت عمليات التتبع الجماعي والاختبار والحجر الصحي لبعض الدول بتجنب عمليات الإغلاق القسري والدوريات العسكرية طويلة الأجل التي تجعل إيطاليا الديمقراطية وإسبانيا وفرنسا تشعر كما لو أنها تخضع لقانون الأحكام العرفية.

أجبرت الصين 800 ألف شخص على الحجر الصحي ، وكان استخدام الملاعب كمناطق عزل جماعي يذكرنا بشكل مخيف بمعسكرات الاعتقال الشيلية في عهد الرئيس السابق أوغستو بينوشيه. ومع ذلك ، ادعت الصين أن الأشخاص الموجودين في مرافق المستشفيات المؤقتة هذه قد تم رصدهم عن كثب وتلقوا مساعدة سريعة ، مما مكن البلاد من إنهاء إجراءات الطوارئ في غضون أسابيع. من المرجح أن تكون هذه السياسات بمثابة إراحة لكثير من الإيطاليين الذين يموتون في منازلهم أو الشركات الأمريكية التي تواجه إغلاقًا طويل الأمد.

قوانين العلم لها منطق يكذب الأيديولوجية. أبلغت صحيفة واشنطن بوست عن الإجراءات الصارمة التي اتخذتها الصين لإجبار الشركات والمدارس على الإغلاق ، وإغلاق مقاطعة هوبي ، وإبقاء مواطنيها البالغ عددهم 50 مليون نسمة في الداخل تحت عنوان " تأمين الصين ضد الفيروس التاجي - الذي جلبته إليك السلطوية ". ولكن بعد ذلك فرضت إيطاليا قواعد مماثلة على 60 مليون إيطالي ، وأمر أكثر من 100 مليون أمريكي بالإيواء ، ودعت الهند إلى أكبر إغلاق في التاريخ لـ 1.3 مليار نسمة.. يبدو أن العقوبات الجنائية في سنغافورة على كسر الحجر الصحي وتطبيقات التحقق من درجة الحرارة والطائرات بدون طيار للقراءة عبر الهاتف في الصين تستفيد من سلطتها الاستيعابية العالية. لكن هذه الإجراءات لا تختلف عن تطبيق التتبع الرقمي لكوريا الجنوبية ، كما يتم تطبيق عقوبات جنائية على كسر الحجر الصحي في العديد من الدول الديمقراطية ، بما في ذلك إيطاليا والولايات المتحدة .

لدى الحكومات الاستبدادية والديمقراطية سجلات مختلطة عندما يتعلق الأمر بالاستجابة للوباء. لكن البداية المبكرة للصين في محاربة الآفة ، ومكانتها الاقتصادية ، ورغبتها في الارتفاع عالمياً ، تشير إلى أنها لن تسمح للوباء بالتبدد. من المؤكد أن السلطويين هم في الصدارة في استخدام الأزمة لمضاعفة الاستبداد في مجالات أخرى من حكمهم: شاهدوا استخدام الرئيس الروسي فلاديمير بوتين للفيروس لانتزاع المزيد من السلطة ، ومحاولة رئيس الوزراء فيكتور أوربان للحكم بموجب مرسوم في المجر ، والصين الحرمان من الوصول إلى الغذاء لمواطني الأويغور الذين يواجهون بالفعل قمعًا واسعًا. إذا لم تستطع الديمقراطيات المتقدمة التعاون معًا لوقف انتشار الفيروس ، وتصنيع السلع التي يحتاجها العالم لمكافحته ، ووضع خطط لتحفيز الاقتصاد العالمي ، فستفعل الصين ذلك. على الطرف الآخر من هذه الأزمة ، يمكن أن تكون النتيجة تحول عالمي حاسم نحو نموذجها الاستبدادي.

اخر الأخبار