مسيرة مقاومة الشعب ضد المحتلين الغزاة مستمرة..ومسيرة كذب فرقة "سوف العباسية" مستمرة..خطان متوازيان لا يلتقيان!

هل يمكن لإصلاحات إثيوبيا أن تنجح؟ ما هي خطط ابي أحمد للبلد والمنطقة

هل يمكن لإصلاحات إثيوبيا أن تنجح؟ ما هي خطط ابي أحمد  للبلد والمنطقة
  • شـارك:
مايكل وليمريم

أدت استقالة رئيس الوزراء المحاصر هايلياريام ديسلجن في فبراير الماضي إلى إعادة ترتيب السلطة السياسية في البلاد منذ عام 1991 ، عندما أطاح المقاتلون الشباب بالرجل الماركسي القوي الذي كان يخدم منذ زمن طويل منجيستو هايلي مريم. وقد اتبعت الإدارة الجديدة ، بقيادة رئيس الوزراء أبي أحمد البالغ من العمر 42 عاما ، أجندة إصلاحية نشطة . فهي تريد إعادة صياغة العقد الاجتماعي السلطوي والاستبدادي القديم وتوحيد المجتمع الممزق في البلاد. و من غير الواضح بعد ما إذا كان أبي سينجح ، وكان التقدم حتى الآن مختلطًا. ولكن إذا فعل ذلك ، فستكون أمام إثيوبيا فرصة ليس لإعادة انتاج  نفسها فحسب ، بل أيضا لإحداث موجة من الإصلاح وربما  التحول إلى الديمقراطية في المنطقة الأوسع. الكتلة الجديدة في قلب إصلاحات أبي هي الدافع للمصالحة الوطنية. أطلقت الحكومة سراح السجناء السياسيين ، وسمحت للمعارضين المنفيين بالعودة إلى ديارهم ، وألغت تجريم جماعات المعارضة المسلحة ، ورفعت حالة الطوارئ المثيرة للجدل. كانت سرعة التغييرات مذهلة.  اقترح أبي في إبريل / نيسان ،أن على رؤساء الوزراء الإثيوبيين الالتزام بحدود زمنية محددة. وفي يونيو / حزيران ، اعترف بأن الدولة  تورطت في انتهاكات خطيرة لحقوق الإنسان ، حتى وصل إلى حد وصف السلوك السابق للحكومة بأنه شكل من أشكال الإرهاب. وفي يوليو / تموز ، ألزم نفسه بإجراء انتخابات حرة ونزيهة في عام 2020. إلى جانب إصلاحاته الداخلية ، أحدث  آبي صدمة في علاقات إثيوبيا مع جيرانها. وفي يونيو / حزيران ، أعلنت الجبهة الديمقراطية الثورية الشعبية الأثيوبية التي يرأسها أبي أن إثيوبيا ستقوم في النهاية بتنفيذ اتفاق سلام مع إريتريا وقعه البلدان في عام 2000 ، مما يتطلب من إثيوبيا تسليم الأراضي المحتلة وتمهيد الطريق لإنهاء الحرب والتوتر المستمر من 18 عشر عاما . في الشهر التالي ، أصبح أبي أول زعيم إثيوبي يزور العاصمة الإريترية أسمرة ، واثناء الزيارة  ، وقع هو والرئيس الإريتري أسياس أفورقي "إعلانا مشتركا للسلام والصداقة" ، أنهيا العداء الطويل لبلديهما وأتاحا المجال لتجديد التعاون في عدة مجالات. على الرغم من أن استقالة هيليماريام وصعود آبي كانت مدفوعة بموجة من الاحتجاجات  الشعبية ، فإن إعادة ترتيب السلطة السياسية قد حدثت إلى حد كبير داخل حدود الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي. تم تعديل الترتيب الهرمي القديم. حيث شهدت جبهة تحرير شعب تيغراي (TPLF) ، الشريك الرئيسي في الائتلاف في الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي منذ تأسيسها ، تضاؤل حظوظها ، في حين احتلت شبكة جديدة من النخب بقيادة أبي مركز الصدارة. إن دفع أبيي نحو تهميش المؤسسة السياسية القديمة يعكس ضرورة عملية وسياسية. كان من الصعب تحقيق الإصلاحات الجارية الآن دون فصل  أجنحة بعض الحرس القديم التابع للجبهة الديمقراطية  ، ويقر أبي بالفوائد السياسية المترتبة على وضع نفسه على أنه انفصال عن الأعوام السبعة والعشرين الأخيرة. ومع ذلك ، كانت هناك تكاليف ، كان أبرزها الخلاف المتسع بين الأحزاب الأربعة المكونة لـ EPRDF وداخلها. في نظام كان فيه الحزب والدولة متطابقان وصعب التمييز بينهما منذ فترة طويلة  ، فشق الجبهة الديمقراطية الثورية للشعب الإثيوبي ستكون أمرًا خطيرًا. وقد بدأ الاحتكاك داخل الائتلاف بالفعل يضعف احتكار الدولة الإثيوبية للاستخدام المشروع للقوة ، مما يسهل حدوث دوامة من العنف ذي الدوافع العرقية في معظم أنحاء البلاد. إن الحكم على نجاح انتقال إثيوبيا الديمقراطي  لم يدخل حيز التنفيذ الفعلي  بعد . ويحظى أبى وإصلاحاته السياسية بشعبية كبيرة ، ولكن هناك جيوب قوية للمقاومة. لقد تلاشت الاحتجاجات التي أسقطت هايلاريام ، لكن العنف العرقي والتهجير القسري وانعدام الأمن العام في تزايد. ويبدو التقارب مع إريتريا قوياً ، لكن التوترات المستمرة بين الحكومة الإريترية وجبهة تحرير شعب تيغري - التي ما زالت مختفية في ولاية تيغراي الإقليمية على الحدود مع إريتريا - وما زال المنافسون المحليون في جبهة تحرير شعب تيغري قادرين على إحداث مشاكل. يبدو الإثيوبيون متفائلون وخائفون بشأن ما قد تأتي به الايام . اللحظة الحالية هي ، بحسب  كلمات أحد المثقفين الإثيوبيين الثاقبة ، "ربيع الأمل في أثيوبيا وشتاء اليأس".  إثيوبيا هي مركز الثقل في القرن الأفريقي ، البلد الوحيد الذي لديه تطلعات موثوقة لقيادة المنطقة. . لقد عززت الإصلاحات الداخلية التي قام بها أبي ونهاية الأعمال العدائية مع إريتريا الآمال بأن عقوداً من عدم الاستقرار الإقليمي قد تفسح المجال لعهد جديد من السلام والتنمية. من نواح عديدة ، تسير الأمور حسب الخطة. منذ أواخر التسعينات ، كانت السياسة الخارجية الأثيوبية ، جزئيا على الأقل ، بدافع احتواء تهديدات متشابكة من مصر وإريتريا والصومال ومجموعة متغيرة من القوى العربية الأخرى. سعى أبي إلى طي الصفحة في منطقة القرن الأفريقي والشرق الأوسط في محاولة لتكرار نجاحه المحلي في المصالحة.

كانت الطفرة هي ذوبان الجليد في العلاقات الإريترية  الإثيوبية ، لكنه تقدم إلى الأمام على جبهات أخرى كذلك. وفي يونيو / حزيران ، زار أبي مصر ،بطلب من  الرئيس عبد الفتاح السيسي ، واقسم  ، أن إثيوبيا لن تضر بمصر في نزاعها حول مياه النيل. وصلت العلاقات مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، وهما الآن لاعبان رئيسيان في حوض البحر الأحمر ، إلى مستويات تاريخية. جولات  أبي  والجهد الأوسع للتحركات النشطة في مجال  العلاقات الإقليمية لإثيوبيا ، ظلت مدفوعة بالحقائق الصعبة. إذ يعتمد مستقبل إثيوبيا الاقتصادي على تكامل اقتصادها مع اقتصاد جيرانها. وفي المقدمة  ، تحتاج البلاد إلى الوصول إلى البحار.  كانت أولوية الوصول المأمون والرخيص إلى الموانئ من أولويات الحكومات الإثيوبية طيلة ال  20 عامًا ، منذ حرمانها من الوصول إلى تلك الموانيء التي اعتادت الاعتماد عليها. ومع ذلك ، يمر اليوم 95 في المائة من التجارة الإثيوبية ببلد واحد هو  جيبوتي. لقد شرع أبي في إصلاح الوضع. وفي وقت مبكر من فترة ولايته ، وقع اتفاقات الموانئ مع جميع جيران إثيوبيا باستثناء جنوب السودان ، غير الساحلي ، وإريتريا التي لم تكن لإثيوبيا علاقات دبلوماسية معها في ذلك الوقت. أصبح وصول الإثيوبيين إلى الموانئ الإريترية الآن سمة أساسية في التقارب بين البلدين. في الخامس من سبتمبر ، رست سفينة إثيوبية في ميناء إريتري لأول مرة منذ 20 عامًا. كما كانت الاعتبارات البراغماتية أساسية لتفتح العلاقات مع الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية. دفعت الحرب الأهلية اليمنية والمواجهة بين التحالف بقيادة السعودية وقطر وتركيا القوى المتنافسة في الشرق الأوسط لزيادة نفوذها في القرن الإفريقي. وفي ظل حكم هيليماريام ، سعت إثيوبيا إلى الحفاظ على موقف محايد بين الكتل المتنافسة. سياسة أبي غير واضحة حتى الآن ، لكنه يبدو منطقيا في مسعاه الاقتراب  من  السعودية والإمارات العربية المتحدة. وبصفتها حليفا رئيسيا لإريتريا ، باتت الإمارات العربية المتحدة في وضع جيد يمكنها من  المساعدة و التوسط في تقارب  إثيوبيا وإريتريا ، ويبدو أنها ستكفل العديد من المشاريع الاقتصادية الرئيسية التي تربط البلدين. في يونيو ، وافقت الإمارات على ضخ مليار دولار في النظام المصرفي الاثيوبي حيث تعاني البلاد من ضائقة مالية ، واستثمار ملياري دولار إضافية في اقتصادها الأوسع. المملكة العربية السعودية ، من جانبها ، قد تقدم لإثيوبيا مهلة لمدة 12 شهرا على مدفوعاتها النفطية. وبافتراض التزامات أبو ظبي والرياض تجاه القرن الأفريقي لما بعد الحرب اليمنية وأزمة الخليج ، فإن علاقاتهما الدافئة مع إثيوبيا تشكلان انقلابا استراتيجيا يمكن أن يسمح للمحور الخليجي بالظهور كقوة مهيمنة على الساحل في القرن الأفريقي. تسوية إقليمية جديدة للاستفادة من التقارب مع إريتريا ، يحتاج أبي إلى تحويله إلى تسوية سياسية على مستوى المنطقة تدمج البلد بالكامل في المنطقة. ومن شأن ذلك أن يؤدي إلى أن يمهد الطريق أمام الدول الأعضاء للتعاون في الجهود الرامية إلى تحقيق الاستقرار في جنوب السودان والصومال. كما أنها ستسمح لهم بالتحرك نحو التكامل الاقتصادي ، الأمر الذي قد يجلب منافع ضخمة لجميع البلدان. سيتعين على إثيوبيا أن تأخذ زمام المبادرة في دفع دول أخرى لتطبيع علاقاتها مع إريتريا ، حيث كانت إثيوبيا حتى وقت قريب تستخدم ثقلها لعزل خصمها القديم. يبدو أن معظم القادة في المنطقة يدركون ان  الفرصة التاريخية باتت  على الطاولة. لكن الوصول إلى تسوية سياسية جديدة لم يكن سهلاً. في البداية ، اختار الصومال فقط التصالح مع إريتريا. لم يكن ذلك صعباً ، حيث أن الاثنين لا يشتركان في حدود وأن قضاياهما الدبلوماسية تنبع إلى حد كبير من التنافس الإريتري الإثيوبي. وسرعان ما تبع ذلك جنوب السودان الذي لا يتشاطر الحدود مع إريتريا واحتفظ بعلاقات دبلوماسية مع حكومته. ومن ناحية أخرى ، ثبت أن التوترات بين إريتريا وجيبوتي والسودان المجاورتين أكثر تعقيدا. قاوم نزاع حدودي بين إريتريا وجيبوتي الوساطة لأكثر من عقد من الزمان. في غضون ذلك ، أدى الاحتكاك على طول الحدود الإريترية - السودانية إلى اندلاع أعمال عدائية مفتوحة بين البلدين في يناير عام 2018 ، ثم اتّبعت الحكومتان الاتهامات العامة والخاصة بالتدخل في الشؤون الداخلية لكل منهما. على الرغم من ترحيب كل من جيبوتي والسودان بالتقارب  الإريتيري والإثيوبي منذ أيامه الأولى ، إلا أن الاستقبال لم يكن دافئًا بشكل خاص. لا تزال إريتريا والسودان مبعدتين ، وعارضت جيبوتي الجهود التي بذلتها إثيوبيا والصومال لرفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على إريتريا في عام 2009. وعلى الرغم من أنه من الصعب معرفة ذلك على وجه اليقين ، يبدو أن التقارب الإريتري الإثيوبي كان مفاجأة لمعظم الدول. حلفاء إثيوبيا الإقليميين. وجدت حكوماتهم التي تميل إلى تفضيل الاستقرار في خضم تغيير سريع وغير مريح في بعض الأحيان. هذه الصورة الإقليمية المليئة بالتحديات كانت أكثر تعقيدا بمدى تداخل العديد من البلدان
التقارب الإريتري الإثيوبي باعتباره مؤشرا  لتوسع النفوذ الإماراتي والسعودي في القرن الافريقي . علاقات جيبوتي مع الإمارات متوترة  ، وعلى الرغم من أن السودان ودود مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، فإن جنودها يدعمون الجهود الحربية التي يبذلها التحالف في اليمن ، وقد تلقى مصرفه المركزي مبلغ 1.4 مليار دولار من الأموال النقدية من الإمارات العربية المتحدة  - الخرطوم حذرة إلى حد ما حول تزايد النفوذ السعودي والإماراتي في جوارها. خلال المواجهة بين السعودية وقطر ، قام السودان بتغطية رهاناته من خلال الحفاظ على روابط قوية مع تركيا وقطر. على الرغم من السياسة القلقة  للقرن الأفريقي ، يبدو أن هناك مستقبلاً سياسياً واسعا على الأرجح. وقد قفزت جيبوتي الآن إلى عربة المصالحة مع  أبي أحمد ، حيث استضافت وزراء خارجية إريتريا وإثيوبيا والصومال في 6 سبتمبر ، مما سيؤدي إلى تطبيع العلاقات الإريترية - الجيبوتية. في النهاية ، قد لا يؤدي التدافع الدبلوماسي إلا إلى وضع حد أدنى من ميثاق العيش المشترك والتعايش المباشر بين النخب الحاكمة في المنطقة. لكن حتى ذلك سيكون إنجازًا هامًا ولكن على المدى القصير. اما على المدى الطويل ، فمن الصعب قراءة تأثير الصفقة الإقليمية الجديدة. وكما أظهر  السلام الفاشل في جنوب السودان ، فإن اتفاقات  النخب وحدها لا يمكن أن تحقق السلام والتنمية المستدامين. ما تحتاجه المنطقة هو حوكمة شاملة وقابلة للمساءلة. إن عدم الاستقرار الذي أصاب سياسة القرن الأفريقي هو نتيجة مباشرة للأوتوقراطية والشخصية وصنع السياسة الموروثة التي سادت طويلاً في العديد من عواصمها. لا شك أن الدمقرطة ليست دواء لكل الامراض . وكما تبين تجربة إثيوبيا نفسها ، فإن هذه التحولات السياسية محفوفة بالمخاطر. ولكن في هذه المنطقة ، لا يمكن فصل السلام والتنمية الاقتصادية عن الحاجة الأساسية للإصلاح السياسي الدرامي. لسوء الحظ ، هناك قوى تعمل ضد التحول السياسي. تاريخياً ، كانت لعنة القرن في  جغرافيته. وهي تقع إلى جانب البوابة الجنوبية لقناة السويس ، ومن ثم فهي حاسمة للتجارة البحرية بين الشرق والغرب. وهو أيضًا الفناء الخلفي لأكبر منطقة منتجة للنفط في العالم ، الشرق الأوسط. في أوقات المنافسة الجيوسياسية الحادة ، سعت القوى الخارجية دائماً إلى تأكيد مصالحها في القرن الأفريقي. وقد تضمن ذلك في كثير من الأحيان دعم الحكام المستبدين الهشّين الراغبين في خدمة المصالح الأجنبية. وقد استفاد كبار الأعضاء البارزين  في القرن الإفريقي من الحرب الباردة  ـ الإمبراطور الإثيوبي هيلا سيلاسي ، والرئيس الإثيوبي منغستو هيلي مريم ، والرئيس الصومالي سياد بري ، والرئيس السوداني جعفر النميري ـ من قربهم من الرعاة الخارجيين. واليوم ، يمكن أن تنتعش  آمال الديمقراطية في خضم التنافس الجيوسياسي الذي يشمل دول الشرق الأوسط بالإضافة إلى الصين وروسيا والولايات المتحدة. وتقدم القوى الخارجية التي تتنافس على النفوذ في القرن الإفريقي بالفعل إعانات يمكن أن تستخدمها الحكومات لإحباط الإصلاح. ولا شك في أن هذا الاتجاه سيتعاظم من خلال سياسة أمراء  الخليج - الشخصية ، والمبهمة ، والتقلبة  ، والغنية . في البلدان التي قد تظهر فيها انتقالات ديمقراطية هشة  ، يمكن للمصالح الأجنبية المتنافسة أن تتسبب في الفوضى. وفي الأماكن التي أقيمت فيها هياكل ديمقراطية بالفعل ، هناك خطر من أن يفض التدخل الاجنبي الى حالة مخربة ومدمرة . والبطء الفضي هو أن مشروع الإصلاح في إثيوبيا ربما يكون معزولاً عن الضغوط الخارجية. إن قادة البلد مستثمرون جدا في الإصلاحات الجارية الآن لكي يضللهم تقلبات السياسة الدولية. إثيوبيا أيضا كبيرة جدا وديناميكية للغاية بالنسبة للقوى الخارجية لتشكل بشكل حاسم مسارها السياسي الداخلي. إذا تعثرت الإصلاحات ، فربما تكون نتيجة لأسباب داخلية. ومع ذلك ، فإن جيران إثيوبيا أكثر طواعية. القيادة على سبيل المثال على الرغم من هذه التحديات الشاسعة ، فإن خطوات أبي نحو التحرر السياسي قد تخلق ضغطًا عامًا جديدًا من أجل الإصلاح داخل الدول المجاورة لإثيوبيا أو حتى تدفعهم إلى إعادة التفكير في ممارساتهم الاستبدادية. غالبًا ما تأتي عملية التحول إلى الديمقراطية على شكل موجات — وبطرق عديدة ، تبدو المنطقة جاهزة لواحدة. لقد سبق لجمهورية أرض الصومال المعلنة ، التي انفصلت عن الصومال في عام 1991 ، أن تجاوزت عدداً من العقبات التي تحول دون أن تصبح رائدة إقليمية في الحكم الديمقراطي. في الصومال نفسه ، حيث لا تزال الحالة السياسية هشة ، هناك خطط لتحويل النظام الانتخابي الحالي في نهاية المطاف ، والذي بموجبه تختار العشائر فعلياً القادة الوطنيين ، إلى واحد من الاقتراع العام المباشر. في جيبوتي ، وإريتريا ، والسودان ، يقترب رجال دين أقوياء منذ فترة طويلة من شفق مسيرتهم المهنية. ومهما كان المستقبل بالنسبة للمنطقة ، فلن تكون هناك أي تسوية جديدة دائمة ما لم تنجح إصلاحات أبي. لقد حقق أبى تقدمًا جديرًا بالثناء — وغير متوقعًا. ما سيحدث بعد ذلك سيكون أصعب. يجب أن تحتوي الدولة الإثيوبية على موجة من العنف العرقي مع تجنب ظهور الديمقراطيين
إن إجراء انتخابات عامة حرة ونزيهة في عام 2020 سيكون الاختبار الحاسم. إذا نجحت عملية الانتقال ، فسوف يتم تقديم  إثيوبيا كمثال على نوع الحكم الشامل والمسؤول الممكن في القرن الأفريقي.اما إذا فشلت عملية الانتقال ، فسيتم التعامل معها كدليل على أن الانفتاح  السياسي غير مناسب للواقع الصعب وغير المتسامح في المنطقة. لا يمكن حينها ان يكون التحدي لاثيوبيا وجيرانها اصعب من هذا

https://www.foreignaffairs.com/articles/east-africa/2018-09-10/can-ethiopias-reforms-succeed?cid=nlc-fa_fatoday-20180910

» اقرأ ايضاً

AMAD MEDIA   أمد للاعلام
  • فيس بوك
  • تويتر
  • ار ار اس
  • قوقل +
جميع الحقوق محفوظة لـ أمد للاعلام 2018 © AMAD.PS